为帮助维护市场秩序,优化营商环境,提升政府采购效率与效益,推进经济社会优质进步,陕西人民政府办公厅于日前印发了《政府采购范围“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业进步”推行策略》(以下简称《推行策略》)。
《推行策略》明确拓展专项整治、规范行政裁决、推进评审改革、健全规范体系、加大标准建设、强化政策功能六大任务,明晰各任务责任单位,多措并举,着力破解目前政府采购范围存在的突出问题,推进打造市场秩序愈加规范、规范建设愈加全方位、政策功能愈加健全的政府采购规范。
深入拓展四类违法违规行为专项整治
聚焦目前政府采购范围反映突出的采购人设置差别歧视条约、代理机构乱收费、提供商提供不真实材料、提供商围标串标等四类违法违规行为拓展专项整治,重点处置医疗、教育、生态环境等重点民生范围的重大项目违法违规行为,公开揭秘典型案例。
规范正常的状态行政裁决
加大政府采购行政裁决数字化建设,达成提供商维权“线上办”,通过一站式服务、无纸化应用、自动化辅助,进一步提升裁决质效。细化裁决工作步骤,明确工作权责,各级财政部门要主动公开受理投诉电话、地址及投诉书范文,畅通提供商救济途径。对投诉中涉及采购人与采购代理机构一同违法问题实行“一案双查”。
积极推进政府采购评审规范改革
整理全省分散的电子评审系统,所有政府采购项目实行统一的电子评审标准和电子评审规则。通过规范建设、系统优化等手段,达成全省政府采购评审范围的“盲投”“盲抽”“盲评”和“共享”。调整优化电子卖场运行流程,积极推进政府采购综合管理平台与公共资源交易网站与中国政府采购网的互联互通、数据共享。动态监测政府采购重点环节,事前预警、事中跟踪、事后追溯,充分发挥云数据监督用途,助推清廉陕西建设。
健全规范规则体系
优化陕西政府集中采购目录,探索打造远程异地评审方法。扩大框架协议采购范围,鼓励有条件的部门拓展框架协议采购工作,系统性夯实政府采购全步骤管理的规范基础。
强化采购人主体责任,引导采购人加大内控管理。
多维度拓展标准化建设
落实政府采购本国商品标准体系。全方位落实财政部采购需要标准,发挥标准的引领用途,从源头降低政府采购质疑投诉。探索研究产品包装需要标准、市政基础设施需要标准和电子电器、新能源汽车等商品绿色采购需要标准,扩大绿色采购范围。
发挥政府采购政策功能
支持革新驱动进步策略加快推行、中小微型企业进步、乡村振兴策略推行和绿色环保产业进步,完善健全“政采贷”金融业务。